2026-04-28

『高速道路の上に公園ができた』の反響をうけての感想――忘却と記録の抹消に抗して　吉永明弘（「常磐自動車道公害反対運動史」編纂会代表）

　本年1月に、1970年代の流山市の住民運動の記録『高速道路の上に公園ができた』が刊行されました。本書の元となった運動の記録を自治会報等に残した辰巳哲（たつみ・さとし）さんはもう亡くなっており、息子さんの哲也さんが記録の書籍化を提案したことが始まりでした（詳しくは本書の「刊行にあたって」を参照）。私はこの本の編纂委員会の代表となっていますが、解説を書いたくらいで、作業の大半は出版社の編集者が行いました。

　刊行後の一般の反応はわかりませんが、私が献本した範囲（大学教員と編集者）からは、絶賛に近い感想をいただきました。一番目についたのは「一気に読んだ」という感想です。大量の本が出回り、さらにはAI要約などが広まりつつある現在、多くの人が一冊の本を一気読みするというのは珍しいことです。あらためて辰巳さんの文章の良さ（リーダビリティ）に感じ入りました。

　私がこの本に関わるきっかけとして、自治会報に連載されていた記録をゼミで学生に読ませたことがあるのですが、その点（大学と地域の連携の物語）を評価してくださる人もいました。

　樹木や緑地の専門家からは、現在の道路と緑に関する議論にはこの本のような側面が抜けているという意見がありました。また現在、同じような道路問題に直面している方からは、「大変感動的」との評がありました。

　私はこれまで何冊かの本を出し、そのたびに知り合いに献本をしてきました。お礼の言葉として、「貴重」「有意義」という言葉がよく使われますが、今回はそれに並んで「感動」という言葉が多く寄せられました。こんなことは初めてです。

　今回、帯文を哲学者の國分功一郎氏に依頼しましたが、この帯文も好評で、「人間には、自分たちが成し遂げたことを後世に伝える能力がある」ということを文字通り示された本だ、という感想がありました。

　記録を残すことの意義を評価する声が、多くの方から寄せられました。「こうした記録はなかなか残るものではなく、研究者が収集しても、退職後にゴミになってしまうことも多々あります。その意味で、このような形で刊行されたことは非常に意義深いと思います」（社会学者）。

　編纂にあたって、辰巳さんの記録を補う資料として、「わかば会レポート」といったミニコミ紙（会報）を利用しました。これは丁寧にファイリングされて地元の自治会館の屋根裏部屋に収められていたのですが、こうした会報などの資料は他の場所には存在しないようです。ここに保管されていなければ、辰巳さんの記録の裏付けができませんでした。このような資料がきちんと保管されていたことを評価してくれた専門家もいました。

　このように、本書が公刊できたのは、辰巳さんが10年にわたって記録を綴っていたこと、そしてそれを裏付ける資料が自治会館に残っていたこと、にあります。

　近年、「記録を残すこと」の重要性が軽んじられています。DXというキャッチフレーズでデジタル化が進む一方で、紙の資料はどんどん捨てられていきます。デジタル化もしないで捨てられることもよくあります（紙の本は場所をとる！）。しかし、デジタル化された記録も、いつの間にか消されてしまいます。好きだったサイトは跡形もなく、少し前に書いた論文の引用元として示したURLのほとんどは「リンク切れ」になっています。

　献本先からのメールのなかには、流山に一時期住んでいたのにこの話は知らなかった、あるいは、常磐道を利用していたのに分からなかった、というコメントがありました。市役所にもほとんど記録は残っておらず、グーグル検索しても出てきません。この本がなければ、この運動は歴史から消滅してしまったかもしれません。

　流山市の1970年代の歴史を、忘却と記録の抹消から救えたことが、今回の一番の成果だったと思っています。

（よしなが・あきひろ）

千葉県流山市高速道路の上に公園ができた一九七〇年代民主主義の原点を照らす地域住民の実践記録　辰巳哲+「常磐自動車道公害反対運動史」編纂会

ISBN: 978-4-86209-092-8　C0036 ￥2273E
［Ａ五判並製］304頁（カラー口絵8頁）
（2026-01-12出版）
定価＝本体2,273円＋税【2,500 円(税10％込)】

2026-03-18

「週刊読書人」2026年3月13日号に『高速道路の上に公園ができた』書評が掲載されました。

「週刊読書人」3月13日号に、清原　悠さんによる『高速道路の上に公園ができた』の書評が掲載されました。以下、読書人ＷＥＢからでもお読みになれます。

民主主義を乗りこなす強かさ　住民運動の交渉術とは何か（清原　悠）

dokushojin.net

2026-03-14

図書新聞 2026年3727号3月14日　対談　吉永明弘×池田喬『千葉県流山市　高速道路の上に公園ができた』（言叢社）をめぐって

本日発刊されました、週刊書評紙「図書新聞」3727号にて、『高速道路の上に公園ができた』をめぐる対談が掲載されました。

地域環境を守る運動は終わらない　対談　吉永明弘×池田喬　

電子版やコンビニのネットプリントでも購読が可能です。ぜひともお読みください。

https://www.fujisan.co.jp/product/1281687685/b/2798088/

toshoshimbun.com

2026-01-31

『千葉県流山市　高速道路の上に公園ができた一九七〇年代民主主義の原点を照らす地域住民の実践記録』編著　辰巳哲＋「常磐自動車道郊外反対運動史」編纂会

『千葉県流山市　高速道路の上に公園ができた

一九七〇年代民主主義の原点を照らす地域住民の実践記録』

　　編著　辰巳哲＋「常磐自動車道郊外反対運動史」編纂会

本書は1971年から1985年の14年間にわたる流山市の住民による常磐自動車公害反対運動の記録である。

　この反対運動は、閑静な住宅街の真ん中を高速道路が通る計画が発表されたところからはじまっている。その主体となった「流山の生活環境を守る会」（以下、「守る会」と記す）のメンバーは、良好な住環境を求めて移住してきた、東京圏に職場をもつ40代、50代の通勤サラリーマンとその家族であった。この運動は、最後に高速道路の上に11の公園緑地を誕生させる成果を得たため、当時の住民運動としては数少ない成功例とみなされていた。だが、今では忘れられた存在となっている。

　本書の帯に推薦文を書いていただいた國分功一郎（哲学者）氏は、自身も都市計画道路建設に反対する住民運動の経験をもっており、運動を記録した本書を次のような言葉で評価している。「14年間におよぶ公害道路への反対運動。その後、ひとりの当事者の手によって、十年にわたって書き綴られた運動の歴史。運動は風化しつつあった。人間の行為とはなんと儚いものであろうか。そして、文字による記録とはなんとしぶといものであろうか。当時の住民運動を描き出すこの実に生き生きとした言葉は、ひとつの文学ですらある。人間には、自分たちが成し遂げたことを後世に伝える能力があるのだ。この本はそのことを私たちに教えてくれている」。

今から50年前、圧倒的な行政権力を前にして、住民運動の経験などまったくない人たちが展開した道路公害反対運動が、なぜ今日なお、我々に新鮮な印象を与えるのだろうか。「守る会」が掲げていた運動方針から、その要因をいくつか挙げてみる。

　一つは、真の敵は誰であるかの見極めである。圧倒的な行政権力とは、道路建設の主体である国と道路公団（当時）と、その決定に従順に従う地元自治体である。しかし、この強大な権力すべてを敵に回して「絶対反対」を叫んでも、微妙に利害関係が異なる沿線住民（1600世帯）の意見を一つにまとめることは不可能である。そこで選択されたのが、国・道路公団への徹底抗戦と、他方、地元自治体の首長・議会に対しては、粘り強い説得で味方につける方針がとられる。つまり地元自治体の首長・議会を住民の代表機構へと改革をうながしながら、国・自治体の方針を分断する試みである。その戦略には、特定の政党に依存せず「既存政党とは等距離を保つ」方針が不可欠となる。これが二つ目の方針である。

　三つは、自治体行政、議会の動きや交渉プロセス等、入手した情報はつつみ隠さず、定期発行の機関紙で公開、反対運動をつぶそうと策動する政党や議員、首長を遠慮なく批判する一方で、対話と説得の労をおしまない行動がとられる。なお「守る会」の公開を原則とする民主的な運動スタイルは「守る会」の内部においても徹底、「少数のリーダーで勝手に行動することは絶対に慎む」方針が暗黙のルールとなっている。

　四つは、客観的なデータの重視と市民科学の実行である。「守る会」は技術研究グループを立ち上げ、現場に即したＮＯｘ調査など、専門家の知見を鵜呑みにしないで、独自に科学的データを集積、公開討論の場で、道路公団の道路構造案を論破している。

　強調すべきなのは、いずれの方針も極く普通の会社員、生活人が各自の実務経験、生活経験を基に考え出された知恵であり戦略だということである。ここに流れているエートスは、たとえ一人、一人の力は小さくとも、危機感をバネに「自分に何ができるか」を問い、それを持ち寄り、つなぎ合わせていけば、既存の権力、社会システムを越えるものが創出できる、という予感、喜びではないか。

　本書から、今日私達が忘れかけている民主主義の原点を照らす「何か」が浮かび上がってくる。

2026-01-05

2026年言叢社新刊のご案内です。

◆ここに、市民自治の原点がある。

『千葉県流山市高速道路の上に公園ができた

一九七〇年代民主主義の原点を照らす地域住民の実践記録』

【編・著】辰巳哲＋「常磐自動車道公害反対運動史」編纂会

ISBN: 978-4-86209-092-8　C0036 ￥2273E
［Ａ五判並装］３０４頁（カラー口絵8頁）
（2026-01-12出版）
定価＝本体2,273円＋税【2,500 円（税10％込）】

14年間におよぶ公害道路への反対運動。
その後、ひとりの当事者の手によって、十年にわたって書き綴られた運動の歴史。
運動は風化しつつあった。人間の行為とはなんと儚いものであろうか。
そして、文字による記録とはなんとしぶといものであろうか。
当時の住民運動を描き出すこの実に生き生きとした言葉は、ひとつの文学ですらある。
人間には、自分たちが成し遂げたことを後世に伝える能力があるのだ。
この本はそのことを私たちに教えてくれている。

　　　　　──國分功一郎（哲学者・東京大学大学院総合文化研究科教授）

◆この反対運動は、閑静な住宅街の真ん中を高速道路が通る計画が発表されたことからはじまった。住民運動の経験などまったくない人たちが、どのような知恵を働かせ、強い団結のもと成果を勝ち得ることができたのか──。ここに、時代を超えた市民自治の原点がある。

第一部では、当事者たちによる一四年間におよぶ反対運動の記録の決定版を収録。
第二部では、運動が後の市民活動に及ぼした影響と、現在からみたその歴史的意義を記す。

【主な目次】

カラー口絵
刊行にあたって　　吉永明弘（編纂会代表）

序　常磐自動車道の上に公園緑地ができるまで／その全体像

第一部　「流山の生活環境を守る会」一四年の軌跡
　一九七一〜七二（昭和四六〜四七）年「流山の生活環境を守る会」の誕生
　一九七三（昭和四八）年　建設反対から「地下道要求」へ
　一九七四（昭和四九）年　住民同士が対立する中、公団「切土（堀割）構造」を発表
　一九七五（昭和五〇）年　市議会議員選挙にチャレンジ、川田さん堂々の当選
　　同年　その２　　　　　市議会の変革が進み、「地下道方式」要求を再確認
　一九七六（昭和五一）年　道路公団との攻防、強行測量をくい止める
　　同年　その２　　　　「半地下構造」をめぐるチラシ合戦
　一九七七（昭和五二）年　道路公団、住民を押しつぶす／市議会、公団との対決を決議
　一九七八（昭和五三）年　「守る会」、小林理研の半地下構造優位論を論破
　一九七九（昭和五四）年　議会圧力が強まる中、市長選で川田さん落選、市議選で熊田さん当選
　　同年　その２　　　　　市議会の攻防 ──道路公団の議会工作に対抗する
　一九八〇（昭和五五）年　科学万博のテーマにふさわしい無公害道路を要求
　一九八一（昭和五六）年　ついに地下道要求実現、アフターケア協定の締結
　一九八二〜一九八四（昭和五七〜五九）年　地下道の上に公園ができた
　一九八五（昭和六〇）年〜　一四年の運動のその後：アフターケア協定の遵守を求めて
　第一部あとがきに代えて　　辰巳哲

第二部　常磐自動車道公害反対運動・その後
　闘いが終わって──当事者たちの声

　常磐道公害反対運動が流山市の市民活動に及ぼした影響　　伊勢良一

　父哲、そして運動の仲間たちが立ち上げた地域の自治活動　　辰巳哲也

　解題：一九七〇年代の公害反対運動から五〇年──流山の運動の歴史的意義　吉永明弘

【著者プロフィール】

辰巳哲(たつみ・さとし）1935-2024
宝塚に生まれる。3歳の時に母親が、14歳の時に父親が亡くなり、愛媛県北条市（現松山市）の叔父の許で過ごす。松山商業高校を卒業後、日興證券（株）に入社。
常磐道問題が勃発した後は、仕事の傍ら休日に「流山の環境を守る会」、「わかば会」など公害反対運動の広報をほぼ一手に仕切って活動。反対運動が終わった後は、常磐道の公害監視活動に加え、1985年週末会社の「（有）初石タウンサービス」の設立発起人となる。高齢化社会を見据えた斬新な発想がメディアにも大きく取上げられ、NPO法人のプロトタイプと評価された。